2021年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　就目前来说,《意见》是我国资本市场三十余年历史上第一个以两办名义联合印发的打击证券违法活动专门文件，充分体现了党中央国务院对打击证券违法活动、保护投资者合法权益、维护资本市场平稳健康发展的高度重视，为全面深化资本市场改革、更好服务经济高质量发展提供了重要保障。

　　在《意见》中第(六)条直接提及了新三板条例：“完善行政法律制度。贯彻实施新修订的证券法，加快制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例、新三板市场监督管理条例、证券期货行政执法当事人承诺实施办法等配套法规制度，大幅提高违法违规成本。”

《意见》中提及的新三板市场监督管理条例，也即新三板市场俗称的新三板条例。证监会曾在今年2月26日官网发布《证监会高质量完成2020年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作》要闻，其中《关于十三届全国人大三次会议第7078号建议的答复》是回复《关于制定发布新三板市场监督管理条例的建议》，《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0079号提案的答复》是回复《关于制定发布新三板市场监督管理条例的提案》。

　　证监会在答复中指出，新三板是资本市场服务中小企业的重要探索，初步成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。近年来，受市场规模、结构、需求多元等因素影响，出现了一些新的情况和问题，如融资额下降、交易不活跃、申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增加等，迫切需要综合施策，深化改革，提升市场功能，激发市场活力，补齐服务中小企业的市场“短板”。为此，证监会启动了全面深化新三板改革，证监会及股转公司就新三板公开发行、设立精选层、转板等制定了一系列的规章、规范性文件以及自律规则等，新三板制度得到了进一步完善，但同时应当看到这些规则效力层级相对较低，缺乏更高位阶的规则支持，有必要通过条例的制定为新三板改革提供制度保障，以更好地稳定市场预期。

　　证监会在答复中明确，制定新三板条例既是贯彻落实、补充完善《证券法》，完善新三板法律制度顶层设计的重要举措，也是新三板全面深化改革顺利推进实施的制度保障，并最终构建起包括《证券法》、条例、证监会规章规范性文件、新三板业务规则在内的制度规则体系，形成系统、完整、全面的新三板法律制度框架。目前，证监会正在研究起草新三板条例送审稿，待内容成熟后，将尽快上报国务院，并按照行政法规制定程序配合做好后续工作。

　　新三板条例在近几年一直被新三板市场寄予了厚望，被认为是继《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)之后，国务院对新三板在法律制度上的最顶层设计，对新三板的定位、发展及制度予以最全面明确。

　　《意见》的发布，已将新三板条例的制订上升到了国家行政法律层面，也预示着从2017年初启动研究制定的新三板条例即将落地，这将更推进新三板的全面深化改革，促进新三板的全面升级，更优质服务于中小企业高质量发展。