随着IPO“新要求”的推出，企业申请IPO也是越来越难。近期出现的IPO撤回潮，或是新三板市场推出精选层的最佳时机。

据业内统计数据显示，仅2018年3月份就有15家新三板企业宣布终止审查，2018年一季度撤回IPO申请的企业已多达27家。业内人士普遍认为，造成IPO申请集体撤回的原因主要有二：其一是IPO申请被驳后三年内不得借壳上市；其二便是近期在市场疯传的IPO在审企业近3年净利润合计不低于1亿元的隐形红线。

根据安信证券统计显示，目前新三板申报IPO排队且处于正常审核状态的企业共112家，近3年净利润合计达1亿以上且最近一年净利润达5000万以上的企业共58家，占比51.8%。目前处于辅导期尚未申报的企业共445家，其中，近3年净利润大于1亿元，且最近一个会计年度净利润大于5000万的企业共83家，占比18.7%。其中，教育、环保和文化传媒类企业业绩突出。

而根据业内分析，撤回IPO申请的新三板企业，一部分对赴香港上市的热情比较高，一部分企业选择回流新三板市场。

此前港交所就《新兴及创新产业公司上市制度咨询文件》进行了两轮市场咨询后，预计今年4月底将公布市场总结也将提高企业赴港上市的期望值。

而IPO申请被驳后三年内不得借壳上市的新政变化赋予了新三板加快自身建设的窗口期。撤回IPO的企业返回新三板，一定程度上会重新规范企业的各项标准，从而获得企业发展的进一步提高。如此看来，进一步深化新三板分层结构，借此推出精选层也是合乎情理。

而以分层为基础，提供差异化监管政策是制度供给也已经成为监管层以及市场参与主体的共识。有业内专业人士表示，在目前更高层赋予新三板的既定改革事项中，进行再分层推出精选层于法有据，并且是改革制约成本最低的改革事项，当前是推出精选层的最好时机，因为经过前期沉淀，新三板已经沉淀了不少优质企业，同时亟需推出差异化制度供给提升市场参与者信心。

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